Վրաստանի Սամցխե-Ջավախեթիի մարզի Նինոծմինդայի մունիցիպալիտետի 2021-2022 թվականների բյուջետային գործընթացում պետական աուդիտի ծառայությունը մի շարք թերություններ է հայտնաբերել:
Ըստ ուսումնասիրության տվյալների` քաղաքապետարանի կողմից իրականացվող բյուջետային գործընթացն ունի հետևյալ թերությունները.
- Ֆինանսական ռեսուրսների կառավարման թերություններ: Քաղաքապետարանը չի ապահովել բյուջետային վճարումների պատշաճ պլանավորումն ու կատարումը, այդ թվում՝ «Ոչ ֆինանսական ակտիվների ավելացում» հոդվածը։ 2021-2022 թվականներին բյուջեի նշված հոդվածի կատարումից հանվել է, համապատասխանաբար, 24 տոկոս և 28 տոկոս։ Միաժամանակ քաղաքապետարանը զգալի քանակությամբ ազատ մնացորդ է կուտակել։
- Վնասված ենթակառուցվածքային նախագծեր: Մունիցիպալիտետում կան ենթակառուցվածքային նախագծերի կառավարման թերություններ, մասնավորապես` 1221,8 հազար լարիի ծրագրերի իրականացման ընթացքում աշխատանքների մի մասը չի հասել սահմանված որակին, ինչի պատճառով էլ կարճ ժամանակահատվածում օբյեկտների վիճակը վատթարացել է։
- Չօգտագործվող նախագծեր: Քաղաքապետարանը նախատեսել և գնել է չգործող ու չօգտագործվող նախագծեր: Ըստ այդմ, բյուջեից ծախսվել է 104,1 հազար լարի, և չի իրականացվել սահմանված նպատակը։
- Ենթակառուցվածքային ծրագրի կառավարման թերություն: Ենթակառուցվածքային ծրագրի կառավարման ոլորտում վերահսկողական մեխանիզմների թերությունների պատճառով քաղաքապետարանի կողմից մանկապարտեզի կառուցման գործընթացը սխալ է ընթացել։ Արդյունքում՝ աշխատանքները շարունակվել են 2 տարի. շինարարության ավարտից հետո քաղաքապետարանը չի կարողացել ապահովել մանկապարտեզին անհրաժեշտ գործունեությունը՝ գույքագրել շենքը և ժամանակին սկսել ուսումնական գործընթացը։ Շենքը վնասվում է ոչ ֆունկցիոնալության պատճառով։
- Թերություններ շուկայի ուսումնասիրության մեջ: Քաղաքապետարանը չի ապահովել գնումների գործընթացի պատշաճ կառավարումը, գնահատված ծախսերի որոշումը և մատակարարների ընտրությունը՝ հիմնված շուկայի պատշաճ ուսումնասիրության վրա: Այսպիսով, վտանգ կա, որ քաղաքապետարանը որոշել է ոչ շուկայական արժեքներով գնումներ կատարել և վճարել ոչ տնտեսական ծախսեր։
- Տուգանքների վարչարարական թերություններ: Պետական գնումների պայմանագրերի վարչարարության ընթացքում քաղաքապետարանը տուգանքների հաշվարկման ժամանակ հաշվի չի առել պայմանագրային պայմանները և մատակարարներին բաշխել է 36,7 հազար լարիով պակաս տուգանք։ Քաղաքապետարանը չի պաշտպանել մունիցիպալիտետի շահերը և չի պահանջել բանկային երաշխիքով նախատեսված գումարի փոխհատուցում 16,4 հազար լարիի չափով:
- Տեղեկատվական ծառայությունների գնման բացթողումներ: 2021-2022 թվականներին քաղաքապետարանը 115.0 հազար լարի է ծախսել տեղեկատվական, ոչ սոցիալական գովազդային ծառայությունների ձեռքբերման վրա։ Քաղաքապետարանը չի կարողացել հավուր պատշաճի հիմնավորել կոնկրետ տեղեկատվական ծրագրերի գնման անհրաժեշտությունը, ինչպես նաև ծախսված ֆինանսական միջոցների և ստացված արդյունքների համարժեքությունը։
- Գույքի կառավարման թերություններ: Քաղաքապետարանում գույքի տնօրինման գործընթացը թերի է եղել. գույքի մի մասը օգտագործվել է չարտոնված անձանց կողմից՝ առանց համապատասխան համաձայնության, և վարձավճար չի տրվել քաղաքապետարանին: Ինչպես նաև գույքն առանց համապատասխան իրավական հիմքի փոխանցվել է իրավաբանական անձի։
- Չկատարված գույքագրում: Օրենսդրության պահանջներին համապատասխան, մունիցիպալիտետում հիմնական միջոցների և նյութական արժեքների հաշվառում չի իրականացվել: Արդյունքում վտանգ կա, որ համայնքային գույքի կորստի կամ վնասման դեպքերը կարող են աննկատ մնալ առանց համապատասխան արձագանքի:
- Բնակչության ջրամատակարարման խնդիրներ: Բնակչության ջրամատակարարման առումով քաղաքապետարանի ձեռնարկած միջոցառումներն անբավարար են։ Խմելու ջրի մատակարարումն իրականացվում է չլիցենզավորված անձի կողմից, բնակչությանը մատակարարվող խմելու ջուրը չի մաքրվում, և չի ստուգվում ջրի որակը։
- Մաքրման վարձի վարչարարական թերություններ: Քաղաքապետարանը չի կարողացել ապահովել ավագանու որոշմամբ սահմանված մաքրման վարձի պատշաճ կառավարումը։ Արդյունքում քաղաքապետարանը չի կարողանում ամբողջությամբ ստանալ բյուջեի եկամուտները։
